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              2019遼寧阜新事業單位考試公共基礎知識:淺談“民告官”

              2019-07-24 18:56:20| 來源: 阜新中公教育

              阜新中公教育為大家帶來事業單位法律知識《淺談“民告官”》,希望可以幫助各位考生順利備考事業單位考試。

              從上個世紀九十年代中期開始,乙肝病毒攜帶者在就業的時候屢屢受挫,尤其是國家人事部與1994年6月頒布的《公務員錄用標準》,第一次將乙肝檢測作為硬性指標,“乙肝歧視”成為中國就業的普遍。蕪湖青年張先著對蕪湖市人事局由于其患有乙肝而取消其公務員任職資格,提起行政訴訟,此案進入法律程序后,張先著成為全國用行政訴訟的法律手段維護乙肝患者權益的第一人。在本案中張先著(民)為維護自己的合法權益而對蕪湖市人事(官)提起的訴訟就是行政訴訟,因此我們可以簡單理解為行政訴訟是“民告官”的活動,但是否所有的行為都可以提起行政訴訟呢?這就涉及到事業單位當中一個重要的考點,行政訴訟的受案范圍。

              一、概念

              行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體作出的行政行為侵犯其合法權益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院審查行政行為合法性并作出裁判的訴訟活動。

              二、行政訴訟的受案

              (一)法院可以受理的行政案件

              1.對公民、法人或者其他組織合法權益造成侵害的具體行政行為。

              行政處罰、行政強制、對行政許可、對確認自然資源所有權或使用權不服的、對行政征收、行政征用、行政不作為、侵犯經營權、濫用行政權力排除或者限制競爭、違法要求履行義務、行政給付、行政合同、其他侵犯其他人身權、財產權等合法權益的行為。

              2.行政訴訟附帶審查部分抽象行政行為。

              公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件(不含規章)不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請對該規范性文件審查。

              (二)法院不予受理的行政案件

              1.國家行為,比如國防、外交等國家行為。

              2.抽象行政行為,比如行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。

              3.內部行政行為,比如行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。

              4.最終裁決,比如法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。

              5.刑事司法行為,比如公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。

              6.行政調解行為與仲裁行為。

              7.不具有強制力的行政指導行為。

              8.駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。

              9.對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。

              三、【例題】

              1.行政訴訟中,人民法院應不予受理的訴訟是:

              A.某工商局吊銷某酒店營業執照,酒店不服提起訴訟

              B.某人認為縣公安局違反《治安處罰條例》規定濫用處罰權而提起訴訟

              C.某地政府公布關于征地賠償的具體辦法

              D.某企業認為某行政機關侵犯其合法的經營自主權而提起訴訟

              【答案】C。解析:《行政訴訟法》第十三條規定:人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:(一)國防、外交等國家行為;(二)行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令;(三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;(四)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。AB選項為行政處罰,D選項為侵犯經營自主權,都是具體行政行為不選,C選項屬于行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令。故本題答案為C。

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              (責任編輯:小軒)

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